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 項目概況

項目名稱

江西廬山海螺水泥有限公司等量置換水泥磨機項目

項目

類別

水泥制造

項目業主

李國友

項目

性質

預評價

項目地址

九江市廬山區海會鎮高垅

被評價企業聯系人

邱堅

被評價企業聯系人電話

18970209856

項目簡介

江西廬山海螺水泥有限公司與九江市工信委、江西省工信委進行了溝通聯系，將現有兩臺Φ3×9 m磨機改造生產礦渣微粉，擬利用置換的產能指標在現兩臺Φ3.8×13 m磨房旁空地規劃建設一套Ф4.2×13 m水泥粉磨生產線，已取得省市工信委的同意。建設內容主要包括：新建熟料庫1個、新建粉煤灰庫1個、新建水泥圓庫2個；新建熟料、石膏、石灰石磨頭倉、袋裝水泥膠帶輸送系統、水泥包裝車間、發運系統、污水處理站、機修備件庫、空壓機站、辦公樓、宿舍等設施。

評價機構及評價項目組

評價機構

四川眾望安全環保技術咨詢有限公司

機構負責人

潘祖高

項目負責人

嚴銳

個人資質編號

A01(P)12100049

報告編制人

陳昌勇

個人資質編號

A01(P)12100045

報告編制人

黃 梅

個人資質編號

A01(P)12100052

報告審核人

朱毅

個人資質編號

A01(P)12100042

評價活動主要信息

簽訂合同時間

2014年12月5日

報告提交時間

2015年5月4日

職業評價類型

預評價

到現場調查、采樣、檢測的專業技術人員

嚴銳，證書編號：A01(P)12100049

施春華，證書編號：A01(P)12100043

建設單位（用人單位）陪同人

邱堅

到現場開展檢測活動時間

2014年12月24日

建設單位（用人單位）存在的職業病危害因素及檢測結果

通過對現場的勘查、了解以及相關資料的綜合分析后，確定擬建項目在生產過程中可能存在或產生的職業病危害因素有：

（1）生產工藝中存在的職業病危害因素

毒物：一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、臭氧、錳及其無機化合物、苯、甲苯、二甲苯、柴油、鹽酸、氫氧化鈉、硫化氫、氨；

粉塵：石灰石粉塵、石膏粉塵、水泥粉塵、其他粉塵、電焊煙塵、砂輪磨塵；

物理因素：噪聲、工頻電場、電焊弧光、夏季高溫。

（2）勞動過程的職業病危害因素

勞動過程中產生的職業病危害因素，主要包括勞動強度過大、勞動工具不合理、勞動時間過長或安排不當、勞動體位不良以及中控室、發運工段局控室的視頻顯示終端作業（VDT work）等。

擬建項目生產崗位全年工作天數為211天，實行四班三班制，每班工作8小時，主要作業方式為：定點操作、巡檢。勞動強度一般，不存在不合理的作息制度和強制性作業體位。

另外，擬建項目在對儲庫、水泥磨設備等進行維修時存在有限空間作業危害。

（3）生產環境中的職業病危害因素

擬建項目位于已建江西廬山海螺水泥廠區內，項目建成運行期可能受到附近水泥磨機、空壓機、提升機、包裝機、皮帶運輸機等機械設備運行產生的噪聲和粉塵影響。作業人員夏天露天巡檢時，會接觸到夏季高溫。

評價結論與建議

結論：該項目屬于職業病危害嚴重項目。用人單位將報告提出的建議措施落實后，符合國家和地方對職業病防治方面的法律、法規、標準的要求。

建議：

A施工建設期組織管理

一、施工建設期組織管理

（1）江西廬山海螺有限公司應委托具備職業病防護條件的施工單位進行擬建項目的建設施工，并簽訂職業病防護相關合同。

（2）簽訂施工合同時，應將施工期間的職業病防治工作納入合同的主要內容之一。

（3）施工單位在建設施工時應參照《建筑行業職業病危害預防控制規范》（GBZ/T211-2008）對擬建項目施工過程產生的職業病危害進行預防控制。

（4）江西廬山海螺有限公司在建設施工期應督促施工單位落實職業病防治措施（職業健康體檢、個體防護等），并留有相應監督記錄

（5）應建立相關職業病防治管理體系或制度，并組織落實。

（6）在采取工程控制措施的同時，強化個體防護和管理措施。

（7）施工單位應制定合理的勞動制度，加強施工過程職業衛生管理和教育培訓。

（8）施工過程中存在密閉（有限）空間或自然通風條件差的場所，施工單位依據《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》（國家安全生產監督管理總局令〔2013〕第59號）的相關要求，參照《密閉空間作業職業危害防護規范》（GBZ/T205-2007）制定有限空間作業的安全保障有關的制度和規程。

（9）施工完成后，應要求施工單位編制施工過程職業病危害防治工作總結報告。

二、施工建設期職業危害補充措施

（1）工程控制

①防噪措施：在滿足施工需要的前提下，盡可能選取低噪聲的先進設備；合理布置高噪機械設備和安排施工時間。不集中使用高噪聲施工設備，并采取相應的屏敝隔聲和減振措施；加強施工機械的維護保養，避免由于設備性能差而使機械設備噪聲增大現象發生；

②防塵措施：施工所用材料盡量優先選擇不產生或少產生職業病危害的建筑材料、施工設備和施工工藝；配備有效的職業病危害防護設施，使工作場所職業病危害因素的濃度（或強度）符合GBZ2.1和GBZ2.2的要求。職業病防護設施應進行經常性的維護、檢修，確保其處于正常狀態。施工區內道路做硬化處理，防治揚塵；采用預拌混凝土，直接外購，減少現場攪拌混凝土產生的揚塵；施工區內定期灑水，抑制二次揚塵；

③防毒措施：如用水性涂料取代溶劑性涂料；對特定場所如密閉空間或自然通風條件差的場所，應設置固定或移動式局部送排風方式排除并控制作業場所有害物質；用屏蔽的方式控制噪聲、紫外輻射、電離輻射等，通過降低勞動強度，減少作業時間等控制高溫危害。

（2）個體防護

施工單位應配備有效的個人防護用品，當工程防護不足以保護工人時，必須采取個人防護措施，穿戴適宜的個人職業病防護用品，為有效發揮個人防護裝置作用，使用人員需經培訓。個人防護用品必須保證選型正確，維護得當。建立、健全個人防護用品的采購、驗收、保管、發放、使用、更換、報廢等管理制度，并建立發放臺賬。

（3）管理措施

成立職業衛生管理領導機構，并建立、健全職業衛生管理制度和操作規程，完善法律、法規、規章規定的其他職業病防治制度。

B、日常運行時組織管理

（1）建立、健全職業病防護設備、應急救援設施和個人使用的職業病防護用品的使用及維護、檢修、定期檢測制度，應有專人負責對設施進行維護、保養，以確保防護效果。

（2）不得將產生職業病危害的作業轉移給不具備職業衛生防護條件的單位和個人。

（3）在醒目位置設置圖形、警示語句等警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產生職業病危害的種類、后果、預防和應急處置措施等內容。設置內容應至少包括：粉塵、噪聲、工頻電場。

（4）針對本報告書所提出的關鍵控制崗位及其關鍵控制點，建設單位應采取多種綜合措施加以重點防護，切實保護作業工人的身心健康。

（5）檢維修人員進入有限空間作業應嚴格遵守有限空間作業崗位操作規程和安全管理制度，在檢修時需要配備看護人員，不允許單獨作業。

C、工程技術

1 防噪聲措施

進一步做好車間操作室或休息室隔聲門和隔聲窗的密閉性，隔聲門和隔聲窗需選用隔聲材料修建，進出操作室或休息室隨手關門。

2 防塵措施

（1）各生產車間及輔助建筑充分考慮通風，產塵環節盡量以封閉式結構為主，最大程度的降低粉塵污染，并配套必要的通風。

（2）因地制宜地加強通風措施，機械通風裝置的進風口位置，應設于室外空氣比較潔凈的地方；相鄰工作場所的進氣和排氣裝置，應合理布置，避免氣流短路。

3 防毒措施

擬建項目涉及的化學毒物主要是焊接作業時接觸的電焊煙塵、一氧化碳、二氧化碳、二氧化氮、錳及其化合物等，還有在皮帶維護時接觸苯、甲苯、二甲苯，擬建項目可以考慮配置移動吸塵罩、排風裝置，降低毒物影響。

4 建筑衛生學

擬建項目以自然通風為主，輔以機械通風。在可行性研究報告中，對通風、空調設置未進行詳細描述，在進一步設計時應按相關法律法規要求規定加以設計。

輔助用室包括工作場所辦公室、生產衛生室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣室），生活室（休息室、食堂、廁所），婦女衛生室。輔助衛生用室的設計應按《工業企業設計衛生標準》（GBZ1-2010）的要求，根據車間衛生特征進行設置。擬建項目所有車間的輔助用室衛生等級為3級。輔助用室應避開有害物質、高溫等有害因素的影響。建筑物內部構造應易于清掃，衛生設備便于使用。

（1）車間辦公室

車間辦公室宜靠近廠房布置，應滿足采光、通風、隔聲等要求，隔聲休息室應符合噪聲車間觀察室（休息室）≤75 dB(A)的要求。

（2）浴室

擬建項目衛生特征為3級的應在車間附近或廠區設置集中浴室。浴室應采取防水、防潮、排水和排氣措施，且不宜直接設在辦公室的上層或下層。

浴室宜由更衣間、浴間和管理間組成。衛生特征為3級的應在車間附近或廠區設集中浴室。浴室宜由更衣間、浴間和管理間組成。淋浴器的數量，根據設計計算人數。

5個體防護

（1）對發放的個人防護用品，應加強監督和管理，要求作業人員在工作時必須穿戴，防護用品失效時應及時更換。

（2）擬建項目應做好職業病危害個人防護用品正確使用宣傳教育工作，保證人人均會正確使用個人防護用品。公司可以采用張貼海報、黑板報、職業危害防護專題教育等形式進行宣傳教育。

6職業健康監護

（1）擬建項目女職工應按照《女職工勞動保護特別規定》及《女職工禁忌勞動范圍的規定》，不得安排女職工從事《體力勞動強度分級》標準中第Ⅳ級體力勞動強度的作業；不得安排女職工在月經期間從事《體力勞動強度分級》標準中第Ⅲ、Ⅳ級體力勞動強度的作業、高處作業分級標準中規定的第三級、第四級高處作業；不得安排已婚待孕女職工、懷孕女職工及乳母從事作業場所空氣中氨、硫化氫等有毒物質濃度超過國家職業衛生標準的作業；擬建項目應嚴格執行其制定的女工保護制度，并在生產過程中發現不足及時完善。

（2）應嚴格按照《職業健康監護技術規范》（GBZ188-2014）的要求做好崗前、在崗、離崗時的職業健康體檢，制定相應的職業健康體檢計劃，定期組織到有相應職業健康體檢資質的單位進行職業健康體檢。體檢費用由用人單位承擔，體檢結果應告知作業人員。體檢項目應包括本報告書中主要職業病危害因素對應的體檢項目?，F階段重點是崗前職業健康體檢，不得安排未經上崗前職業健康體檢的人員從事接觸職業病危害因素的作業。不得安排有職業禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業。發現職業禁忌或者有與所從事職業相關的健康損害的勞動者，應及時調離原工作崗位，并妥善安置。對需要復查和醫學觀察的勞動者，應當按照體檢機構要求的時間安排其復查和醫學觀察。職業病病人確診后應依法享受國家規定的職業病待遇。

（3）根據《職業健康監護技術規范》（GBZ188-2014）要求，結合項目實際情況做好健康監護工作，建立、健全職業衛生檔案和勞動者健康監護檔案內容，個人健康監護應一人一檔。

7 應急救援

（1） 擬建項目沿用廬山海螺水泥有限公司已制定的《安全生產事故應急救援管理制度》和應急救援預案，相關制度和內容較完善。項目建成運行過程中，用人單位應根據實際情況及預案演練中所暴露的缺陷對預案內容不斷進行完善和改進。同時，在車間設置急救設施的地方，要有明確的指示標注；同時應定期對應急救援物品和設施進行維護與檢查，確保應急物品和設施能正常使用，并指導作業人員正確熟練使用，以便在發生意外時能很好的控制。

（2）用于應急時的個人防護用品數量除保證最大班作業人員需要外，還應保證救護人員與來訪人員的應急需要。

（3）擬建項目應與周邊醫院建立良好的合作關系，在應急預案中明確醫院聯系人，聯系電話，以便發生應急事故時，能第一時間做好醫療救助。

（4）應定期組織急性職業病危害事故應急救援預案的演練。高溫中暑應急救援預案應至少每年進行一次演練。

技術審查專家組評審意見

同意該用人單位為職業病危害嚴重的結論。按照專家評審意見，評價機構對報告書進行修改，專家組組長簽字認可，上報江西省安全生產監督管理局。